Міністерство економіки, довкілля та сільського господарства України листом № 3323-04/44503-07 від 11.05.2026 р. надало роз’яснення щодо змін, внесених постановою Кабінету Міністрів України №132 до постанов №1178 та №822 у сфері публічних закупівель.
Нові правила набудуть чинності 1 липня 2026 року.
Постанова №132 ухвалена для виконання домовленостей України з МВФ, забезпечення єдиного підходу до оцінки тендерних пропозицій та усунення відмінностей між платниками та неплатниками ПДВ під час оцінки пропозицій.
Зміни стосуються як відкритих торгів, так і закупівель через електронний каталог Prozorro Market.
Відтепер:
- очікувана вартість в оголошенні про закупівлю зазначатиметься без ПДВ;
- тендерні пропозиції подаватимуться без ПДВ;
- електронна система закупівель оцінюватиме пропозиції без ПДВ.
Найбільш економічно вигідною вважатиметься пропозиція з найнижчою ціною без урахування ПДВ.
У разі укладення прямого договору після відміни відкритих торгів через відсутність пропозицій:
- сума договору без ПДВ не може перевищувати очікувану вартість закупівлі;
- технічні та якісні характеристики предмета закупівлі мають залишатися незмінними.
Нові правила також поширюються на електронний каталог.
У Prozorro Market:
- очікувана вартість визначатиметься без ПДВ;
- пропозиції постачальників подаватимуться без ПДВ;
- автоматична оцінка системою проводитиметься без ПДВ.
ПДВ додаватиметься лише на етапі укладення договору, якщо постачальник є платником податку.
Нові правила мають уніфікувати систему оцінки тендерних пропозицій та забезпечити рівні умови для учасників незалежно від їхнього податкового статусу.
Фактично оцінка пропозицій у Prozorro здійснюватиметься за «чистою» ціною без ПДВ, а податок враховуватиметься вже на етапі укладення договору.
Міністерство фінансів України оприлюднило проєкт наказу про внесення змін до Національного положення (стандарту) бухгалтерського обліку в державному секторі 132 «Виплати працівникам».
Документ розроблено для гармонізації українських правил бухгалтерського обліку з Міжнародним стандартом бухгалтерського обліку для державного сектору IPSAS 39 «Виплати працівникам».
Проєкт наказу передбачає оновлення окремих положень НП(С)БОДС 132 та уточнення підходів до обліку виплат працівникам у державному секторі.
Серед ключових змін:
- уточнення сфери застосування стандарту;
- запровадження нових термінів;
- оновлення визначень виплат працівникам;
- врегулювання порядку обліку виплат за невідпрацьований час;
- уточнення правил обліку виплат при звільненні.
Мінфін пропонує закріпити, що:
- зобов’язання визнаються, якщо працівник виконав роботу або надав послугу в обмін на майбутні виплати;
- витрати визнаються у момент споживання економічної вигоди від роботи працівника;
- надмірно сплачені суми відображатимуться як дебіторська заборгованість.
Також уточнюється порядок відображення виплат за невідпрацьований час.
Проєкт поділяє такі виплати на виплати, що не підлягають накопиченню, та виплати, що підлягають накопиченню.
Для накопичуваних виплат передбачено відображення на позабалансових рахунках як забезпечення майбутніх витрат.
Документ деталізує поняття виплат при звільненні.
До таких виплат належатимуть:
- виплати при звільненні за рішенням суб’єкта держсектору;
- разові виплати при виході на пенсію;
- виплати у разі погодження працівника на звільнення.
При цьому виплати у разі звільнення за власним бажанням без пропозиції роботодавця не вважатимуться виплатами при звільненні.
Національне агентство України з питань державної служби (НАДС) затвердило критерії, за якими визначатимуть підприємства, установи та організації, що мають важливе значення у сфері державної служби.
Документ ухвалено відповідно до Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» та урядових постанов щодо визначення критично важливих підприємств для функціонування економіки та забезпечення потреб держави в особливий період.
Наказ передбачає два основні критерії:
- підвищення кваліфікації держслужбовців – передбачає забезпечення безперервного виконання державного замовлення на підвищення професійної компетентності;
- євроінтеграційні інструменти – супровід проєктів Twinning, підготовка заявок TAIEX та проведення заходів SIGMA.
Для підтвердження важливого значення у сфері державної служби організація має забезпечувати:
- супровід щонайменше 24 проєктів Twinning;
- підготовку не менше 50 заявок TAIEX;
- проведення щонайменше 5 заходів за програмою SIGMA протягом року.
У документі зазначено, що підприємство, установа або організація може отримати відповідний статус, якщо відповідає хоча б одному із затверджених критеріїв.
Наказ почне діяти після державної реєстрації у Міністерстві юстиції України та офіційного опублікування документа.
Нові критерії дозволять офіційно визначати установи, які забезпечують ключові функції у сфері державної служби та євроінтеграції України.
Такі організації можуть отримати статус важливих для функціонування держави в особливий період.
